詳細(xì)內(nèi)容
          
          
         
    
      
          
      
           
          農(nóng)村污水處理市場(chǎng)潛力巨大 但現(xiàn)實(shí)卻很骨感    
          

 
          	農(nóng)村生活污水處理起步晚
          ，不僅在技術(shù)適用性方面考慮不足
          ，在后期管理方面投入不夠
          ，而且缺乏明確的商業(yè)模式和專業(yè)性人才
          。十三五時(shí)期，農(nóng)村污水處理市場(chǎng)膨脹
          ，但巨大的市場(chǎng)需求背后并沒(méi)有想象中美好  
          	農(nóng)村污水處理市場(chǎng)潛力巨大現(xiàn)實(shí)卻很骨感  
          	近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高
          ，農(nóng)村水環(huán)境污染問(wèn)題逐漸成為制約新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要因素
          。2015年4月，《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》即水十條發(fā)布
          ，要求推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治
          ，加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治，再一次使農(nóng)村水環(huán)境治理成為眾人關(guān)注的焦點(diǎn)
          。  
          	據(jù)預(yù)測(cè)
          ，2016年農(nóng)村污水處理行業(yè)可形成400多億的產(chǎn)值，2020年產(chǎn)值可增至840億
          ，2025年這一數(shù)字可達(dá)1300億
          ，但巨大的市場(chǎng)需求下，農(nóng)村污水處理并沒(méi)有想像中美好
          ，仍存在著種種不甚明朗的細(xì)節(jié)問(wèn)題
          。  
          	國(guó)內(nèi)處理率和設(shè)施運(yùn)行率不高  
          	目前我國(guó)有6.74億農(nóng)村人口，分布在250多萬(wàn)個(gè)自然村
          ，每天產(chǎn)生3000多萬(wàn)噸生活污水，但是這些污水處理率不足10%
          ，大部分未經(jīng)處理排入到自然環(huán)境中
            。中國(guó)人民大學(xué)低碳水環(huán)境研究中心博士羅濤接受媒體采訪時(shí)表示，我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理建設(shè)相對(duì)完善
          ，到目前為止
          ，全國(guó)將近有4000座城市污水處理廠在運(yùn)行，而農(nóng)村生活污水處理仍處于起步階段
          。  
          	羅濤還指出
          ，即便在水處理率達(dá)到全國(guó)平均水平的農(nóng)村地區(qū)
          ，設(shè)施運(yùn)行率低也是逐漸暴露出來(lái)的重要問(wèn)題之一
          。以北京市為例，截至2015年
          ，北京市農(nóng)村污水處理率已達(dá)到60%
          ，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，但卻出現(xiàn)設(shè)施運(yùn)行率低的問(wèn)題
          。在技術(shù)適用性方面的考慮不足
          ，在后期管理方面投入不夠
          ，這些都會(huì)對(duì)處理設(shè)施在后期的運(yùn)行產(chǎn)生影響
          。  
          	缺少專業(yè)化人才  
          	人是供給和需求的主體，農(nóng)村污水處理需要專業(yè)化的人才支撐
          。目前我國(guó)人才大部分向城鎮(zhèn)集聚
          ，高品質(zhì)人才缺失是中國(guó)農(nóng)村普遍面臨的問(wèn)題。業(yè)界資深人士文一波指出
          ，當(dāng)前平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事村鎮(zhèn)建設(shè)管理的人員不足3人
          ，60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅1名村鎮(zhèn)建設(shè)管理員
          。  
          	十三五時(shí)期
          ，隨著生態(tài)文明建設(shè)提升到了更高的高度
          ，環(huán)保類專業(yè)人才的缺口越來(lái)越大。相關(guān)調(diào)研報(bào)告顯示
          ，目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)急需人才主要集中在工業(yè)和市政廢水處理
          、生活垃圾和危險(xiǎn)廢棄物處理、環(huán)保設(shè)備制造
          、環(huán)境工程
          、環(huán)境監(jiān)測(cè)
          、環(huán)境咨詢和環(huán)境評(píng)價(jià)等
          。而在現(xiàn)實(shí)生活中很多基層環(huán)保部門經(jīng)常面臨招不到專業(yè)人才的困境。  
          	與城鎮(zhèn)污水不同
          ，農(nóng)村污水有其獨(dú)特的特征
          ，主要體現(xiàn)在點(diǎn)多、面廣和污染負(fù)荷波動(dòng)大等方面
          ，常規(guī)的生物處理技術(shù)流程長(zhǎng)
          、污泥排放量大且需專業(yè)的技術(shù)人員精心呵護(hù)
          ，而目前的農(nóng)村污水處理現(xiàn)狀并未達(dá)到要求
          。由此，很多地方政府在建設(shè)農(nóng)村污水處理項(xiàng)目時(shí)
          ，只考慮了前期建設(shè)費(fèi)用和設(shè)備
          ，并沒(méi)有考慮到后期的運(yùn)行費(fèi)用，導(dǎo)致多數(shù)污水處理設(shè)施出現(xiàn)投產(chǎn)即停產(chǎn)的局面
          。  
          	缺乏明確的商業(yè)模式  
          	上億產(chǎn)值的市場(chǎng)
          ，面對(duì)誘人的蛋糕，很多企業(yè)躍躍欲試
          ，E20環(huán)境平臺(tái)高級(jí)合伙人
          、E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)薛濤認(rèn)為，一直以來(lái)對(duì)于農(nóng)村污水處理不是企業(yè)不想做
          ，是因?yàn)闆](méi)有商業(yè)模式
          。  
          	我國(guó)農(nóng)村污染源現(xiàn)狀： 
          	1
          、分散且污染物種類多  
          	2
          、沒(méi)有合理的排水系統(tǒng)  
          	3、導(dǎo)致污染物混雜在一起  
          	4
          、各地居住習(xí)慣的不同導(dǎo)致區(qū)域差異大  
          	5
          、涉及多個(gè)管理部門與管理體系  
          	與相對(duì)完善的城鎮(zhèn)相比增加了治理的難度，單純的設(shè)備出售和工程承包很難從根源上解決農(nóng)村污水的問(wèn)題
          。  
          	清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授王凱軍曾以北京為例對(duì)比分析了一組數(shù)據(jù)
          ，發(fā)現(xiàn)無(wú)論是使用高新技術(shù)還是簡(jiǎn)單技術(shù)的農(nóng)村污水處理廠都有很多失敗的案例;相反
          ，很多企業(yè)用簡(jiǎn)單的技術(shù)，創(chuàng)新性地找到了好的模式
          ，反而非常成功
          。如桑德國(guó)際的江蘇省泗陽(yáng)縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程，以聯(lián)合運(yùn)營(yíng)模式
          ，采用桑德SMART-HRBC高效生物轉(zhuǎn)盤工藝及聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控方式實(shí)現(xiàn)了集約化管理。  
          	首創(chuàng)環(huán)保的全國(guó)首個(gè)以縣市整體打包的農(nóng)村生活污水治理工程余姚市農(nóng)村生活污水治理工程
          ，以政府企業(yè)伙伴關(guān)系PPP模式實(shí)施
          ，引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)首創(chuàng)嘉凈和首創(chuàng)清源作為農(nóng)村污水治理處理的技術(shù)支持，項(xiàng)目實(shí)施后
          ，將對(duì)農(nóng)村生活污水進(jìn)行統(tǒng)一收集
          、統(tǒng)一排放，使農(nóng)村污水處理后達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》;北京久安建設(shè)投資有限公司順義區(qū)鎮(zhèn)級(jí)再生水廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目采用82打捆招商模式實(shí)現(xiàn)良好運(yùn)營(yíng)等
          。  
          	農(nóng)村污水處理市場(chǎng)的PPP模式探索  
          	破解農(nóng)村污水處理問(wèn)題
          ，探索其商業(yè)模式才是發(fā)展的關(guān)鍵
          ，而目前火熱的PPP模式也已經(jīng)逐步被引入到農(nóng)村污水處理領(lǐng)域
          。在中國(guó)，2003年前后
          ，是PPP的上一個(gè)版本階段
          ，主要是市政基礎(chǔ)設(shè)施的BOT項(xiàng)目。薛濤指出
          ，從2003年以來(lái)
          ，PPP這把火越燒越旺，范圍越來(lái)越廣
          。但涉及到農(nóng)村污水治理就非常復(fù)雜
          ，在與原來(lái)成熟污水廠BOT很不一樣的項(xiàng)目上
          ，政府也會(huì)拿出更復(fù)雜的交易界面和需求跟企業(yè)談
          。在此背景下，企業(yè)也在積極的探索
          。  
          	農(nóng)村污水處理項(xiàng)目比城市污水處理難數(shù)倍
          、甚至數(shù)十倍。桑德國(guó)際村鎮(zhèn)公司水務(wù)技術(shù)總監(jiān)王俊安表示
          。他認(rèn)為
          ，適合村鎮(zhèn)項(xiàng)目的模式主要有三種：EPCOM模式、BOT模式
          ，以及PPP模式
          ，當(dāng)然并不是所有農(nóng)村污水項(xiàng)目都適合采用PPP模式，PPP模式是在前兩種模式基礎(chǔ)上產(chǎn)生的
            ，主要解決了資金來(lái)源問(wèn)題
            。  
          	對(duì)此，正清環(huán)保工程有限公司總經(jīng)理潘蔡葉則認(rèn)為
            ，農(nóng)村污水治理
          ，技術(shù)不是關(guān)鍵，關(guān)鍵的是
          ，企業(yè)在技術(shù)上要善于組合
          ，并靈活運(yùn)用
          。企業(yè)要發(fā)展
          ，商業(yè)模式很關(guān)鍵。同時(shí)他也強(qiáng)調(diào)
          ，在農(nóng)村污水處理領(lǐng)域
          ，要因地制宜的采用PPP模式，要十分謹(jǐn)慎
          。做農(nóng)村污水治理要接地氣
          ，政府不是讓企業(yè)以包工頭形式去做就可以了，而是需要企業(yè)能夠提供整體解決方案
          。  
          	政府購(gòu)買服務(wù)的PPP模式
          ，一定要分清責(zé)任
          ，要讓專業(yè)的人員干專業(yè)的事
          ，運(yùn)營(yíng)和建設(shè)一定要打包一體化。中車華騰環(huán)?div   id="jpandex"   class="focus-wrap mb20 cf">？萍加邢薰臼菑?qiáng)勢(shì)進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域的野蠻人代表
          ，2013年左右進(jìn)入農(nóng)村污水處理市場(chǎng)。通過(guò)對(duì)農(nóng)村污水處理市場(chǎng)的探索
          ，公司副總經(jīng)理費(fèi)志華認(rèn)為