，還有以下幾個方面：一些地方政府把污水處理基礎(chǔ)設(shè)施投資當(dāng)包袱甩掉、將引資作為政績考核標(biāo)準(zhǔn)的思想，不顧自身監(jiān)管能力和地方經(jīng)濟(jì)能力的限制，BOT項目匆忙上馬而形成，因此具有相當(dāng)?shù)拿つ啃?在實際的運行中，由于雙方對BOT的誤解和曲解，BOT的優(yōu)勢被夸大;BOT項目合同中的關(guān)鍵條款缺乏明確的界定和清晰的描述。微信訂閱號PPP項目爭端解決(PPPzdjj)發(fā)布了一批PPP項目的資料，歡迎關(guān)注查看。  

三、污水處理BOT項目合同談判常見的要點提示  

1.簽約主體是否具有足夠的合法性  

BOT合同簽約時

，首先應(yīng)審查該政府部門是否具有簽訂合同的權(quán)限。特許合同的特性是政府通過授予投資人特許經(jīng)營權(quán)以獲得投資，因此，合同甲方應(yīng)該是有權(quán)力做出該授權(quán)的政府部門。在簽訂特許協(xié)議時，應(yīng)認(rèn)真審查簽約的政府部門是否有政府的合法授權(quán)。  

2.項目的立項審批情況  

投資人投資一個項目時

，需要考察發(fā)起項目的政府部門是否履行了完備的政府審批程序，也就是項目在程序上是否合法;同時，需要考察簽約部門是否具備協(xié)調(diào)協(xié)議中可能涉及的其他政府部門職能的能力。  

3.項目設(shè)施所有權(quán)條款  

在我國對于新建的特許經(jīng)營項目一概冠以BOT模式

，而對設(shè)施的所有權(quán)一般均未在特許權(quán)合同中明確。如果項目公司是土地使用權(quán)人，所有的立項文件都以項目公司的名義辦理，則在項目建成以后，這些資產(chǎn)也應(yīng)列為項目公司名下，項目公司事實擁有項目設(shè)施的所有權(quán)。因此，投資人在合同談判中，如果政府部門不愿意明確項目設(shè)施所有權(quán)的